chelyabinsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. ЭкспертСмет выполняет его для заказчиков из Челябинска и Челябинской области по Методике 421/пр. Результат — обоснование цены, которое можно передать эксперту: таблица, предложения поставщиков и пояснение по выбору. Без такого обоснования цена ресурса остаётся в смете неподтверждённой, и по ней неизбежны вопросы. Заказчик заранее видит, какие ресурсы требуют обоснования, и не узнаёт об этом от эксперта.
Анализ применяется не всегда. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен. Поэтому сначала сметчик определяет, для каких ресурсов система цены не содержит. Именно по ним и проводится работа. Нормативная цена не заменяется рыночной там, где замена не требуется, и объём анализа остаётся минимальным.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Чем точнее запрос, тем сопоставимее ответы. Предложения редко совпадают по условиям: одно с доставкой, другое без неё, одно с НДС, другое без него, цена указана за штуку или за упаковку. Сметчик приводит их к сопоставимому виду по единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Только после этого цены можно сравнивать между собой.
Сопоставимость — главное требование к предложениям. Два ответа на разные марки или на разные объёмы поставки нельзя сравнивать, даже если названия похожи. Поэтому сметчик проверяет, что в каждом предложении указаны те же характеристики и тот же объём, что в запросе. Предложение, не прошедшее такую проверку, в расчёт не берётся. Каждая цена в таблице имеет источник в виде предложения и запроса, на который оно получено.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Проверяется, не включена ли доставка в отпускную цену, чтобы не посчитать её дважды. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: остаются запросы и ответы, по которым видно, что работа была проведена.
Эксперт смотрит не на итоговую цифру, а на путь к ней. Ему нужно увидеть, что запросы направлены разным поставщикам, предложения получены письменно, сведены к одним условиям, а выбор объяснён. Поэтому для экспертизы передаётся полный комплект: таблица, предложения, запросы, пояснение по выбору. Таблица оформляется по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Место объекта значения не имеет: ресурсы для Челябинска, Сатки или Кыштыма обосновываются по одним правилам. Анализ составляется так, чтобы эксперт проверил его без дополнительных запросов к заказчику.
Результат передаётся в удобном для эксперта виде. Таблица заполнена по рекомендуемой форме, предложения и запросы приложены отдельными файлами, пояснение изложено кратко. Если эксперт задаёт вопрос по цене, ответ строится на этих документах, и возвращаться к исходной переписке не нужно. Подпись заказчика под таблицей подтверждает, что выбор цены согласован с ним.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена в системе есть, она принимается оттуда и обосновывать её отдельно не нужно. Для заказчиков из Челябинска это снижает объём работы и сохраняет нормативный уровень цен там, где он существует. Анализ выполняется только по тем ресурсам, для которых он необходим.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Сметчик проверяет, не включена ли доставка уже в отпускную цену поставщика, чтобы не посчитать её дважды. Если доставка в цену входит, отдельное начисление не делается. Такой порядок исключает завышение стоимости ресурса, которое эксперт обязательно заметит при проверке. Решение принимается по конкретной позиции расчёта.
Запрос содержит точное описание: марку, характеристики, количество и условия поставки. Расплывчатый запрос даёт несопоставимые ответы, которые невозможно сравнить. Заказчик из Челябинской области получает комплект запросов и ответов, по которому эксперт видит, что предложения относятся к одному и тому же ресурсу и одинаковым условиям. Выбор поставщиков заказчик может согласовать заранее.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прилагаются предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Комплект передаётся на экспертизу целиком. Если нужное число предложений получить не удалось, к комплекту добавляется документальное подтверждение этого факта. Документ принимается экспертизой как основание цены.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.